辽宁营口：发挥五项举措作用 促进信用分级分类监管

中国消费者报沈阳讯(记者王文郁)记者8月8日获悉，辽宁类监辽宁省营口市市场监管局近年来建立完善以“双随机、营口用促用分一公开”为基本手段、发挥以重点监管为补充、项举以信用监管为基础的措作事中事后监管新机制。市场监管部门通过发挥五项举措作用，进信级分放大信用分级分类管理对市场主体的辽宁类监综合监管效应，推动社会信用在降成本、营口用促用分增活力、发挥规范经济社会秩序上切实发挥价值，项举切实提升“放管服”改革后的措作事中事后监管成效。

推行企业信用分级分类监管。进信级分制定并印发《营口市市场监督管理局企业信用分类监管工作实施办法》，辽宁类监实现对各类市场主体一视同仁，营口用促用分破除妨碍公平竞争的发挥体制机制障碍，依法保护各类市场主体合法权益，确保权利公平、机会公平、规则公平。根据不同领域特点和风险程度，区分一般领域和可能造成严重不良后果、涉及安全的重要领域，分别确定监管内容、方式和频次，提升事中事后监管精准化水平。对新兴产业实施包容审慎监管，促进新动能发展壮大。

推进监管信息统一归集公示。充分发挥互联网+监管系统、国家企业信用信息公示系统的整合与枢纽作用，大力推动各级各类监管信息应归尽归、应公示尽公示，强化社会监督作用，进一步夯实监管大数据基础。今年上半年，营口市共归集信息84128条。

落实经营异常名录和严重违法失信企业名录管理制度。年报公示制度实施以来，营口地区共依法列入经营异常名录37873户次，移出经营异常名录18798户次。企业被列入经营异常名录满3年未申请移出的，将被省级市场监管部门列入严重违法失信名录。全市列入严重违法失信企业5225户，已经移出631户，其中符合信用修复条件申请信用修复137户，企业注销主动移出的494户。

开展“双随机、一公开”抽查检查工作。通过辽宁省“互联网+监管”系统平台，运用监管大数据检测分析，坚持问题导向，以大数据核查比对明显存在问题的企业为重点监管对象，根据不同行业和领域特点，突出重点、分别施策，实现分级分类监管。

实现食品销售风险分级监管。在推动基层加强日常信用监管的同时，重点对食品经营加大监管力度，落实食品销售者主体责任，对食品销售者风险等级实时调整，加强对分级等级划分结果的应用及准确性的督导检查力度。目前，营口市14735户食品销售者，通过风险等级评定，确定A级9108户、B级4472户、C级1132户、D级23户。

营口市市场监管局表示，下一步将继续推进企业信用分类监管，将市场主体信用状况作为监管执法的重要考量因素，对失信和严重失信企业依法实行失信联合惩戒;在食品相关产品获证企业开展分类监管；发挥监管信息归集公示作用，加强信用信息采集、加工和应用，提升监管精准化、智能化水平。